昨天我们关注了澄迈领跑全省六连冠的秘密，今天让我们继续跟随海南名贵植物园，深入澄迈近年来的发展，一起了解澄迈的政策和民生吧！

C

乘

要懂“乘”。关键词：长效机制、改革红利、点“绿”成金

澄迈县老城经济开发区的海南生态软件园

澄迈经济总量增速六连冠的背后，充分展现了澄迈经济的持久力和连续性，包含了澄迈县委、县政府和决策者着眼于长远，建立健全长效机制，不断释放改革红利和生态红利的过程。

虽然澄迈开启GDP增速六连冠模式是从2010年开始，但其实早在2000年，澄迈已经开启了“十年磨一剑”的模式。仔细梳理澄迈经济发展的脉络就会发现，“澄迈经济厚度”很多是从这十年的基础建设工作和改革创新成果累积起来的，更确切地说，应该是从老城经济开发区的崛起开始的。

十二五期间，老城开发区综合经济实力已经达到国家级开发区的水平。2015年完成总产值645.99亿元，开发区区域范围完成生产总值157.72亿元（包括海口综合保税区），对全县经济增长贡献率为60.8%，拉动全县经济增长6.1个百分点，规上工业产值189.7亿元，占全省规上工业总产值的1/10，完成全口径财政收入近40亿元，完成固定资产投资215亿元。

招商引资成果丰硕，5年共引进项目137个（不包含生态软件园），投资超过5亿元的有26个，项目建设成效明显，五年累计建设项目239个，完成项目投资约360亿元，超40个省县重点项目陆续竣工投产，分别荣获第三批全国文明单位、全国巾帼文明号、国家级新型工业及产业示范基地、国家级科技企业孵化器、首批国家低碳工业园区试点、海南省人民满意的公务员集体和海南省循环经济示范试点园区等称号。而在此之前，1988年成立的老城开发区，用了19年才甩开了县级开发区的帽子晋级为省级开发区。

一个县级开发区，政府投入相对较少的开发区，是如何突破县域的藩篱，如何崛起为海南最成功的开发区？答案就是建立长效机制，获得改革红利。

2000年11月，杨思涛接任县委常委、老城开发区管委会主任的第一晚，就发现夜色下园区竟然没有一盏路灯，还有僵化的管理体制导致办事效率低下，服务意识落后，将项目“挡”在门外。

2001年2月，澄迈出台具有历史意义的《关于加快老城经济开发区改革和发展的意见》，开始大刀阔斧地改革，采用资本运作和土地补偿的措施吸引投资者。制度创新和服务体制改革，其中6项全省首创，4项全国首创，成立全省首个投资服务窗口和全国首个“马上办”办公室。

长效发展机制和改革创新红利使澄迈经济获得了“乘以倍数”的飞速发展，而2005年开始的生态文明村建设不仅拉开了澄迈“生态立县”工作的大幕，更发挥了点“绿”成金的奇效——富力红树湾景区成了“海南生态游”的新热点，2015年澄迈乡村旅游接待游客273万人，占全县旅游接待人数的78%；旅游收入10.73亿元，占全县旅游收入65.1%，成为拉动旅游增长的主力军。

D

除

要能“除”。关键词：“多规合一”除矛盾

澄迈老城经济工业园王家专摄

澄迈“多规合一”试点改革工作，通过《澄迈县“多规合一”（2015—2030）》编制，将主体功能规划、城镇体系规划、土地利用规划、海洋功能规划、林地保护规划、生态保护规划等六大类空间规划统一到一个空间规划体系。

解决了各部门共71项规划各自为战问题，消除总规、土规、林规矛盾斑点17.7万点，把各部门、各单位在规划编制中的角色搞清楚，把在规划的实施和监督中谁是主体、谁来配合搞清楚，把谁来管控执法以及规委会、部门和单位在执法当中的关系搞清楚，确定了澄迈未来5年发展的生态红线、发展边界、产业布局，绘就了引领澄迈未来可持续发展的一张蓝图。

人才驱动和创新驱动上升到澄迈经济战略高度，成为澄迈实现“十三五”规划的核心竞争力，助力打造澄迈经济升级版。

如果说澄迈的“十二五”是一个做大经济体量的过程，那么“十三五”就是做优经济质量，实现二次腾飞的过程。做大经济体量靠工业增长，做优经济质量则要依靠人才和创新。

在澄迈“十三五”规划蓝图中，生产总值（GDP）预期增长目标为10%；全社会固定资产投资增长目标为15%；全口径财政收入增长目标为8.5%，其中，地方公共财政预算收入增长目标为8.5%；社会消费品零售总额增长目标为10%；城镇常住居民人均可支配收入增长目标为7.8%，农村常住居民人均可支配收入增长目标为10.2%；居民消费价格（CPI）涨幅控制在3%以内；全面完成省下达的节能减排控制目标。

如何在经济下行大势下按照“十三五”的蓝图干到底？澄迈县委、县政府选择了人才和创新的“双驱”战略。

“其实澄迈在经济发展的过程中，一直都很重视创新和人才。”澄迈县长吉兆民表示，提出双驱战略，并非是无根之木无源之水，早在“十三五”前，澄迈已经有深厚的创新土壤和吸纳人才的氛围，“这为我们‘十三五’期间推行双驱战略提供了坚实的基础。”

澄迈的“十三五”站在一个很高的起点上：恰逢国家实施“一带一路”、“互联网+”、南海资源开发、健康中国、海洋强国、“多规合一”改革等诸多战略机遇；省会经济圈和“海澄文”一体化发展、撤县设市和老城开发区升格、西环高铁开通等都将给澄迈发展带来重要机遇。

海南生态软件园迅速发展壮大，互联网产业将成为发展的新引擎；澄迈独特的地理区位、资源禀赋、生态环境等优势，且经过多年的努力和积累，跃居为全省第三大投资体和第三大经济体，综合实力和抗风险能力不断提高；生态现代化建设成效显著；社会风气和政治生态明显净化，全县上下政通人和、蓄势待发。

但是，特色产业不优不强，品牌农业名气大但规模小；实体经济发展亟待转型做大，创新驱动仍是短板；大项目储备少，发展后劲乏力；旅游基础设施薄弱，消费潜力没有得到充分挖掘；社会治理管理水平需再上新台阶；财政金融人才、项目策划管理人才、创新人才缺乏，核心竞争力不强。

在传统增长手段走向困境的同时，澄迈“十二五”期间孕育的热带特色高效农业、新型工业、低碳休闲旅游业、医疗健康服务产业、低碳制造业和海洋产业等新兴重点产业展现出了强大的生命力。澄迈决策者们相信，“十三五”规划能否完成，关键就看这些新兴产业，而新兴产业的效益能否被充分挖掘，就看创新和人才。

坚持创新驱动战略。以老城开发区、生态软件园、生态智慧新城等园区为平台，加快技术、产品等创新，培育发展软件动漫、文化创意、电子信息、新医药、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业。

特别要大力实施“互联网+”战略，抓好中国游戏数码港、腾讯创业基地、金山云游戏生态基地等平台建设，为实体经济插上互联网的翅膀。通过加大科技创新投入,培育发展高新技术企业,孵化培育创新型中小微企业，鼓励设立和引进研发机构来支撑创新驱动战略。

围绕重点产业，大力引进“高精尖缺”人才。建立柔性引才机制，搭建人才服务平台，充分发挥候鸟型人才的作用。支持企业与高校以多种形式联合引进高层次人才，以人才为纽带促进产教、科教融合发展，促进科技成果直接转化为生产力。

以特色产业园区为载体，建立一批海外高层人才创新创业基地。通过“省优专家”、“百千万人才工程”、“515人才工程”的评选，选拔和培养一批职业道德优良、学术技术领先、业绩突出的各行业各领域带头人，将人才优势转化为发展优势。

为了一张蓝图干到底，澄迈专门设立“双驱”发展基金，县财政每年安排不少于1亿元专项资金注入基金，同时倡议社会各界向基金捐款，用于人才引进培养、创新创业扶持。28条措施明确了责任单位，并纳入各镇、各部门重要考核内容。通过实施“双驱”发展战略，力争至2020年澄迈“人才高地”集聚效应凸显。

相约海南名贵植物园

让世界看到澄迈，让绿色成为品牌，海南名贵植物园选址澄迈，借助天时地利人和，为您提供投资养老新选择。

海南名贵植物园满足您面朝大海春暖花开的愿望，还能满足您对田园生活的向往，投资买地，打造精品沉香黄花梨种植基地，开垦家园、建筑屋舍，甚至亲手制造家具，种植有机蔬果，以低碳生态的理念，共建邻里亲情集投资养老休闲于一体的和谐社区。

浪漫山湖海，盛情等您来！

想在海南拥有名贵植园么，想要拥有福泽三代的投资么，海南澄迈等您来！敬请联系海南省澄迈县：郭先生150-9193-6000，李先生156-1781-7111